FCC lehnt Petition zur Überprüfung der Breitband-Kennzeichnungsregeln für Verbraucher ab

Jul 13, 2023

In einer Petition wurde gefordert, dass das Breitband-Verbraucherlabel die Anbieter nicht dazu verpflichten soll, monatliche Gebühren offenzulegen.

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WASHINGTON, 29. August 2023 – Die Federal Communications Commission hat am Dienstag Petitionen zur Überarbeitung ihrer Vorschriften zum Breitband-Verbraucherlabel weitgehend abgelehnt.

„Die heutige Maßnahme gewährleistet den Zugang der Verbraucher zu klaren, leicht verständlichen und genauen Informationen über Kosten und Leistung von Breitbanddiensten“, heißt es in der Pressemitteilung.

Jessica Rosenworcel, Vorsitzende der FCC, sagte: „Jeder Verbraucher benötigt transparente Informationen, wenn er entscheidet, welches Internetdienstangebot für seine Familie oder seinen Haushalt am sinnvollsten ist.“ Niemand möchte mit Anklagen belegt werden, die er nicht verlangt oder nicht erwartet hat. Deshalb sind Breitband-Verbraucherlabels so wichtig.“

Die Breitbandetiketten wurden im Rahmen des Infrastructure Investment and Jobs Act verabschiedet, der vorschreibt, dass Anbieter von Breitband-Internetdiensten an der Verkaufsstelle Etiketten anbringen müssen, die Informationen zu Breitbandpreisen, Einführungspreisen, Datenkontingenten und Breitbandgeschwindigkeiten enthalten. Darüber hinaus bieten die Etiketten Informationen zu Netzwerkverwaltungspraktiken, Datenschutzrichtlinien und dem Affordable Connectivity Program der FCC, das Hochgeschwindigkeitsinternetabonnements für Haushalte mit niedrigem Einkommen subventioniert.

Experten sind sich jedoch uneinig darüber, ob die Labels mehr Daten von Internetdienstanbietern verlangen sollten. Die FCC veröffentlichte im Juli vorgeschlagene Regeln, die zusätzliche Anforderungen an die Nährwertkennzeichnungen hinzufügen würden. Mehrere Anbieter und Verbände brachten dazu zum Ausdruck, dass die zusätzlichen Regeln kleine Anbieter übermäßig belasten und die Daten nicht verbessern würden.

Andere sagten, dass die erhöhten Anforderungen das Benutzererlebnis verbessern würden, und hielten die aktuellen Anforderungen für unzureichend, um Daten so umfassend wie nötig bereitzustellen.

In einer im Januar gemeinsam von den Breitband-Interessengruppen ACA Connects, CTIA, NCTA, NTCA und USTelecom eingereichten Petition wurde gefordert, dass die FCC nicht verlangt, dass Anbieter monatliche Gebühren offenlegen, oder dass sie stattdessen einen „bis zu“-Preis für bestimmte Gebühren angeben, für die sie sich entscheiden an die Verbraucher weitergeben. Sie forderten außerdem, dass die Anbieter Einzelheiten zu den Datenkontingenten auf dem Etikett angeben.

Als Reaktion auf Petitionen, in denen die FCC bestimmte Etikettenanforderungen klarstellt oder überdenkt, bekräftigte die FCC ihre ursprüngliche Anforderung, dass Anbieter alle monatlichen Gebühren für Breitbanddienste auf dem Etikett angeben müssen. Darin hieß es, solche Anforderungen würden „den Verbrauchern klare und genaue Informationen über die Kosten ihres Breitbanddienstes liefern“.

Breitband-Label stoßen in der Branche auf Kritik. Einige behaupten, sie müssten durchschnittliche Geschwindigkeiten von Internetpaketen und nicht nur typische Geschwindigkeiten einbeziehen.

FCC erlässt Anordnung zur Ausweitung der monatlichen AKP-Subvention in Höhe von 75 US-Dollar an Haushalte in Gebieten mit hohen Kosten

Teralyn Whipple, die 2022 zu Broadband Breakfast kam, studierte Marketing an der Brigham Young University. Sie hat ausführlich über Breitbandinfrastruktur, Investitionen und Bereitstellung berichtet. Sie hat auch Marketingkampagnen für mehrere kleine Unternehmen geleitet.

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Der Nutzen würde sich über die Stämme hinaus auf andere kostenintensive Standorte erstrecken.

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WASHINGTON, 3. August 2023 – Die Federal Communications Commission hat am Donnerstag eine Anordnung zur Erhöhung der Subventionen des Affordable Connectivity Program von 30 US-Dollar auf 75 US-Dollar pro Monat für berechtigte Haushalte an Standorten mit hohen Kosten erlassen.

Wie im Infrastruktur-, Investitions- und Beschäftigungsgesetz dargelegt, hat die FCC die Aufgabe, die 14 Milliarden US-Dollar an AKP-Mitteln zu verteilen, um einkommensschwachen Haushalten den Zugang zu erschwinglichen Internetverbindungen zu ermöglichen. Zu den Vorteilen gehören ein einmaliger Rabatt von 100 $ auf Internetgeräte und ein monatlicher Rabatt von 30 $ oder 75 $. Historisch gesehen war der Rabatt von 75 US-Dollar nur für diejenigen verfügbar, die auf Stammesgebieten leben.

Allerdings würde die Einführung der FCC den Nutzen über die Stämme hinaus auf andere Standorte mit hohen Kosten ausdehnen, basierend auf den Daten, die die National Telecommunications and Information Administration im Rahmen ihrer Verwaltung des Broadband Equity, Access and Deployment Program bereitstellen würde, sagte die FCC.

Die 75-Dollar-Rabatte helfen Anbietern, die nachweisen können, dass der Standardvorteil von 30 US-Dollar pro Monat sie in eine „besondere wirtschaftliche Notlage“ bringen und es ihnen unmöglich machen würde, Teile oder ihr gesamtes Netzwerk in schwer zugänglichen Gebieten aufrechtzuerhalten.

Dies würde nicht nur Anreize für Anbieter schaffen, sich an der ACP zu beteiligen, insbesondere in ländlichen Gebieten, sondern auch den Ausbau und die Akzeptanz vorantreiben, indem die Geschäftsvorteile für Anbieter gestärkt würden, Breitband in diesen Gebieten einzusetzen, so die Agentur.

Die Verordnung würde auch den Rahmen für die Bewertung und Entscheidung über die Anträge von Anbietern auf wirtschaftliche Härtefälle festlegen und von zugelassenen Anbietern verlangen, einen jährlichen Nachweis über wirtschaftliche Härtefälle vorzulegen, um ihre Förderfähigkeit aufrechtzuerhalten.

Trotz der Befürchtungen, dass die Finanzierung Anfang 2024 versiegen könnte, gab die Agentur bekannt, dass ACP mehr als 19,8 Millionen der 48,6 Millionen anspruchsberechtigten Haushalte angeschlossen hat, was einem Anstieg von mehr als einer Million gegenüber den Daten vom letzten Juni entspricht. Von diesen 19,8 Millionen leben 2,8 Millionen in ländlichen Regionen, sagte die VorsitzendeJessica Rosenworcel.

„Der anhaltende Erfolg von ACP im ländlichen Amerika wird mehr als nur dazu beitragen, dass Millionen ländlicher Familien miteinander in Kontakt kommen und bleiben“, sagte KommissarGeoffrey Starks, wobei er die Überzeugung bekräftigte, dass ein verbesserter AKP-Vorteil auch „eine gute Nachricht“ für die Bemühungen zur Entwicklung im ländlichen Raum, insbesondere für das BEAD-Programm, wäre.

Als Teil der Tagesordnung des Treffens drängte die Kommission auch auf die Anordnung, eine technische Untersuchung einzuleiten, um die nicht-bundesstaatlichen Frequenznutzungsdaten besser zu verstehen. Insbesondere wird die Möglichkeit der Einführung neuer Technologien, einschließlich künstlicher Intelligenz, geprüft, um die Entscheidungsfindung im Bereich Spektrum zu steuern.

Die Kommission genehmigte außerdem eine Rekordstrafe von 300 Millionen US-Dollar gegen ein internationales Robocall-Netzwerk, das im Jahr 2021 in einem Zeitraum von drei Monaten über eine halbe Milliarde Amerikaner mit fünf Milliarden illegalen Telefonanrufen zum Ziel hatte zu mobilem Betrug, insbesondere gegen Themen wie Robocalls und Robottexts.

Regeln können die Belastung für kleine Anbieter erhöhen.

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WASHINGTON, 28. Juli 2023 – Experten waren sich bei einer Broadband Breakfast Live Online-Veranstaltung am Mittwoch uneinig darüber, ob die Federal Communications Commission mehr Daten von Internetdienstanbietern für Breitband-„Nährwertkennzeichnungen“ verlangen sollte.

Das im Infrastructure Investment and Jobs Act von 2021 vorgeschriebene Breitband-Nährwertetikett verlangt von Breitbandanbietern, an der Verkaufsstelle ein Etikett anzubringen, auf dem Preise, Einführungspreise, Geschwindigkeiten, Datenkontingente und andere wichtige Informationen zu Breitbanddiensten angegeben sind.

Die FCC veröffentlichte am 18. Juli vorgeschlagene Regeln, die zusätzliche Anforderungen an die Nährwertkennzeichnungen hinzufügen würden, wobei mehrere Anbieter und Verbände zum Ausdruck brachten, dass die zusätzlichen Regeln kleine Anbieter übermäßig belasten und die Daten nicht verbessern würden, sagte Steve Coran, Vorsitzender von Lerman Senter's Breitband in der Praxisgruppe Spektrum und Kommunikationsinfrastruktur.

Die derzeit von der FCC dargelegten Datenanforderungen seien ausgewogen, klar und einfach und würden die Transparenz fördern, sagte Coran. Als Reaktion auf die Antworten von Anbietern erhöhte die FCC ihre Schätzung, dass die vorgeschlagene Regelung eine jährliche Belastung für die Anbieter von 1 bis 9 Stunden auf 1,5 bis 65 Stunden bedeuten würde, sagte er.

Allerdings warnte Ryan Johnston, leitender Politikberater bei der gemeinnützigen Gemeinde Next Century Cities, dass die Kennzeichnungsanforderungen nicht so umfassende Daten wie nötig liefern würden. Wie derzeit geschrieben, dürfen Anbieter die „typischen“ Geschwindigkeiten melden, die jeder Standort erhält. Diese Bereiche bieten keine Gewissheit und sind „wesentlicher als die angegebene Höchstgeschwindigkeit“, sagte Johnston.

Darüber hinaus habe es die FCC versäumt, die von den Verbrauchern gewünschten Maße zu berücksichtigen, genauere Preismodelle, die Dauer der Werbeaktionen und die erwartete Rechnung nach Abschluss der Werbeaktionen einzubeziehen, sagte Johnston. Er forderte die FCC auf, von den Anbietern die Angabe der Durchschnittsgeschwindigkeit zu verlangen.

Joshua Stager, politischer Direktor bei Free Press, stimmte zu und sagte, dass das Kernproblem für Verbraucher darin bestehe, Rechnungsschocks zu bewältigen, und verwies auf die Unsicherheit im Zusammenhang mit Internetrechnungen und die schädlichen Auswirkungen, die diese auf Haushalte mit niedrigem Einkommen haben. Aus diesem Grund forderte er die FCC auf, sicherzustellen, dass Verbraucher Zugang zum Etikett haben.

Stager sagte, die FCC habe es abgelehnt, zu verlangen, dass das Etikett auf der Monatsrechnung angebracht werde. Er warnte davor, dass Anbieter das Label vor den Verbrauchern verbergen könnten, was zu einer mangelnden Reaktion des Marktes führen würde, einfach weil die Verbraucher nicht wüssten, dass das Label existiert.

„Diskriminierende Preise in der Branche sind offensichtlich“, sagte Sascha Meinrath, Palmer-Lehrstuhl für Telekommunikation an der Penn State University. „Die FCC weigert sich konsequent, Informationen zu sammeln, die ISPs entlasten oder verurteilen würden“, erklärte er.

Sascha Meinrath

Er warnte davor, dass sich dieser Mangel an angemessener Datenerhebung zum Nachteil der Verbraucher auswirken werde. Er beschuldigte die FCC, sich geweigert zu haben, gegen diskriminierende und räuberische Preise vorzugehen, und behauptete, dass dies ein Paradebeispiel für „amerikanische Korruption“ sei.

Meinrath, der am ersten Vorschlag für die Nährwertkennzeichnung mitgewirkt hat, sagte, dass das Ziel der Kennzeichnung darin bestehe, den Kunden Informationen über die Mindestleistungen zu liefern, die sie erwarten würden. Er behauptete, dass die aktuellen Nährwertkennzeichnungen unzureichend seien und diese Ziele nicht erreichten.

Unsere Broadband Breakfast Live Online-Veranstaltungen finden am Mittwoch um 12 Uhr ET statt.Sehen Sie sich die Veranstaltung auf Broadband Breakfast an oder REGISTRIEREN SIE SICH HIER, um an der Diskussion teilzunehmen.

Mittwoch, 26. Juli 2023 – Breitband-Nährwertkennzeichnungen: Haben sie sich verbessert?

Ende 2022 verlangte die Federal Communications Commission von Internetdienstanbietern, an jeder Verkaufsstelle Breitband-„Nährwertkennzeichnungen“ anzubringen, darunter Geschwindigkeiten, Servicezuverlässigkeit, ACP-Beteiligung und andere relevante Kennzahlen. Zwar besteht Konsens über die Notwendigkeit eines informativen und verbraucherfreundlichen Etiketts, einige sind jedoch der Meinung, dass die Anforderungen zu weit oder nicht weit genug gehen. Da die Breitbandförderung des Bundes in die einzelnen Bundesstaaten fließt und die Umsetzungsphase vor der Tür steht, werden die „Nährwertkennzeichnungen“ bald Realität. Was könnten die nächsten Schritte der FCC sein? Wie werden sich die Anforderungen auf Breitbandanbieter auswirken? Wie können Verbraucher sicherstellen, dass sie aus dem richtigen Breitband-„Menü“ bestellen?

Diskussionsteilnehmer

Ryan Johnson ist verantwortlich für das bundespolitische Portfolio des NCC und baut und pflegt Beziehungen zu Beamten der Bundeskommission, Mitgliedern des Kongresses und Mitarbeitern sowie Verbündeten im öffentlichen Interesse. In Zusammenarbeit mit verschiedenen Bundesbehörden reicht Ryan im Namen von NCC-Mitgliedern Einreichungen zu technologie- und telekommunikationsbezogenen Themen ein, die sich auf die digitale Kluft auswirken, wie etwa Breitband-Datenkartierung, Benchmark-Geschwindigkeiten, Frequenzrichtlinien, Inhaltsmoderation, Datenschutz und andere.

Steve Coran ist Vorsitzender der Praxisgruppe Breitband, Spektrum und Kommunikationsinfrastruktur von Lerman Senter. Er vertritt Breitbandanbieter, Private-Equity-Firmen, Ausrüstungs- und Technologieunternehmen sowie neue Technologieunternehmen und kümmert sich um deren Richtlinien-, Transaktions-, Compliance- und Lizenzierungsanforderungen. Er vertritt außerdem aktiv einen Handelsverband vor der FCC, dem Kongress und anderen Bundesbehörden in Fragen der Frequenzpolitik, der Internetregulierung, dem Universal Service Fund und anderen Verfahren, die Anbieter drahtloser Breitbanddienste und andere Interessen der drahtlosen Technologie betreffen.

Joshua Stager ist politischer Direktor bei Free Press, wo er Richtlinien vorantreibt, um die digitale Kluft zu schließen, Verbraucher zu schützen und den Breitbandmarkt wettbewerbsfähig und erschwinglich zu machen. Als Verfechter des öffentlichen Interesses und Anwalt arbeitet er eng mit der Industrie, dem Kongress, der FCC und anderen Bundesbehörden zusammen. Zuvor war er stellvertretender Direktor des Open Technology Institute.

Drew Clark ist CEO von Breakfast Media LLC. Seit 2008 leitet er die Broadband Breakfast-Community. Als früher Befürworter von besserem Breitband und besserem Leben gründete er zunächst die Crowdsourcing-Kampagne Broadband Census für Breitbanddaten. Als Herausgeber und Verleger leitet Clark das führende Medienunternehmen, das sich durch aktuelle, aktuelle und intelligente Berichterstattung überall für ein leistungsfähigeres Internet einsetzt. Clark war außerdem Leiter der Partnership for a Connected Illinois, einer staatlichen Breitbandinitiative.

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Die FCC weitete die E-Rate-Berechtigung auf Stammeshochschulen aus, die als öffentliche Bibliotheken genutzt werden.

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WASHINGTON, 20. Juli 2023 – Die Federal Communications Commission hat am Donnerstag eine Anordnung zur Erweiterung des Stammeszugangs zu Fördermitteln im Rahmen des E-Rate-Programms verabschiedet, das Schulen und Bibliotheken in wirtschaftlich benachteiligten Gemeinden dabei unterstützt, erschwingliche Internetdienste zu erhalten.

Die Anordnung weitet die E-Rate-Berechtigung auf Bibliotheken in Stammeshochschulen aus, die auch als öffentliche Bibliotheken dienen. Derzeit müssen anspruchsberechtigte Bibliotheken im Rahmen des Programms ihre Budgets „völlig getrennt von allen Schulen“ führen, um sicherzustellen, dass die begrenzten Mittel nicht an Hochschuleinrichtungen umgeleitet werden. Stammesführer argumentieren jedoch seit langem, dass diese Regel zu Unrecht auf ihre Gemeinden abzielt, da viele Stammesstädte nur auf Universitätsbibliotheken als öffentliche Bibliotheken angewiesen sind.

„Die heutige Entscheidung trägt wesentlich dazu bei, einige der regulatorischen Unklarheiten zu beseitigen, die es vielen dieser Institutionen ermöglichen können, den E-Rate auf eine Weise zu nutzen, die angesichts dieser einzigartigen Merkmale sinnvoll ist“, sagte FCC-KommissarBrendan Carr.

Darüber hinaus stimmte die Kommission zu, den Diskontsatz zu erhöhen und die Finanzierungsuntergrenze für Stammesschulen und Bibliotheken mehr als zu verdoppeln, um bestimmte Dienstleistungen und Ausrüstung zu erhalten. Es würde auch einen Stammesvertreter in die Universal Service Administrative Company aufnehmen, das Gremium, das den Universal Service Fund überwacht, unter dem E-Rate tätig ist.

Um Stammesbibliotheken beim E-Rate-Antragsverfahren weiter zu unterstützen, würde das im Jahr 2022 gestartete Stammes-Pilotprogramm um ein weiteres Jahr verlängert. Die Kommission suchte weiterhin nach weiteren Kommentaren, um den E-Rate-Prozess für Stammesgemeinschaften zu vereinfachen.

„Die Erleichterung der Stammesbeteiligung an Universaldienstprogrammen wie E-Rate ist ein wichtiger Schritt zur Schließung der digitalen Kluft in einigen der am stärksten unterversorgten Gemeinden unseres Landes“, sagte erKathleen Burke , Politikberater bei der gemeinnützigen Organisation Public Knowledge, in einer Pressemitteilung am Donnerstag. „Wir applaudieren der Kommission dafür, dass sie ihre Bemühungen weiter ausbaut, um sicherzustellen, dass Stammesbibliotheken Zugang zu E-Rate-Mitteln haben.“

Diese Annahme trägt zur laufenden Diskussion über die Möglichkeit bei, das E-Rate-Programm über seinen derzeitigen Umfang hinaus auszuweiten, um WLAN in Schulbussen anzubieten und Cybersicherheitsprobleme anzugehen.

Die Mitglieder der Kommission stimmten außerdem über eine Anordnung ab, die es bestehenden Fernsehsendern mit geringer Leistung erlauben soll, weiterhin analoge UKW-Radiodienste auf Kanal 6 anzubieten, ohne dass andere digitale Dienste oder Kanäle gestört werden.

Die Kommission genehmigte außerdem eine weitere Anordnung zur Verbesserung des Betriebs der 988-Hotline für psychische Gesundheit im Falle von Dienstunterbrechungen. Telekommunikationsanbieter müssten alle Ausfälle, die einen Verlust von 900.000 Benutzerminuten verursachen könnten und mindestens 30 Minuten dauern, unverzüglich der Kommission und anderen 988 Administratoren melden.

Alle Tagesordnungspunkte wurden zügig und ohne Einwände oder weitere Änderungen beschlossen.

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